Legal advice
06-30-2013, 07:44 PM
قانون الدفاع المدني قانون الامارات
انطلاقاً من الايمان بالأهداف السامية التي يسعى الدفاع المدني الى تحقيقها، والتي تتمثل في الحفاظ على الثروات البشرية والمادية للدولة، وتوفير الحماية للممتلكات العامة والخاصة، كانت المبادرة الى انشاء ادارة عامة للدفاع المدني بوزارة الداخلية، والعمل المستمر لدعم امكانياتها وتزويدها بالامكانات البشرية والمعدات الفنية، والتوسع في انشاء المراكز التي تغطي أرجاء الدولة، واصدار النظم والتشريعات التي تساعد على تحقيق الأهداف المنشودة للدفاع المدني.
كانت مهام الدفاع المدني مع قيام دولة الاتحاد مسئولية تنهض بها البلديات بامكانيات محدودة تتلاءم مع الواقع القائم في ذلك الوقت، وفي ظل التطور الشامل الذي حققته الدولة في مختلف المجالات، ومع اتساع النطاق العمراني والزيادة الكبيرة في حجم المنشآت والمؤسسات كانت الحاجة الى قيام جهاز متخصص للدفاع المدني، فكان صدور قرار المجلس الأعلى للاتحاد رقم 4 لسنة 1976 بالموافقة على انشاء الادارة العامة للدفاع المدني لتكون أحد الأجهزة الرئيسية في وزارة الداخلية، وتدمج بها وحدات المطافئ في الامارات .
وباشرت وزارة الداخلية الاجراءات الخاصة بدمج وحدات الدفاع المدني وتوحيدها في جهاز واحد، وذلك اعتباراً من 4/11/1976، حيث بدأت الاجراءات الخاصة بتولي مسئولية وحدات الاطفاء التابعة للبلديات، تنفيذاً لقرار المجلس الأعلى للاتحاد، وصدر القرار الوزاري رقم 79 لسنة 1977 لينظم واجبات واختصاصات الادارة العامة للدفاع المدني.
ثم صدر القانون الاتحادي رقم 3 لسنة 1979 في شأن الدفاع المدني، وتضمن تحديداً لمفهوم الدفاع المدني وواجباته واختصاصاته، والتدابير المطلوبة لحماية الأرواح وصيانة الثروة الوطنية، وقد تم تحديد أهداف الدفاع المدني بأنها \" وقاية الأشخاص والممتلكات العامة والخاصة، وتأمين سلامة المواصلات وضمان سير العمل بانتظام وإطراد في المرافق العامة، وحماية المباني والمنشآت والمؤسسات والمشروعات العامة والخاصة ومصادر الثروة الوطنية في السلم والطوارئ والكوارث العامة\".. وعلى هذا النحو اتسع نطاق المهام التي ينهض بها الدفاع المدني ليشمل كل ما يوفر الحماية للأرواح والممتلكات وحمايتها من التعرض لكافة المخاطر، في كل الأوقات وجميع الظروف .
وشهد جهاز الدفاع المدني تطوراً ملموساً في ظل قيام دولة الامارات العربية المتحدة، وبفضل الرعاية والاهتمام من جانب صاحب السمو الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رئيس الدولة وإخوانه أصحاب السمو أعضاء المجلس الأعلى للاتحاد حكام الامارات.. وتجلب أبرز معالم هذا التطور في انشاء المراكز الحديثة، وتوفير المعدات والآليات ذات التقنية المتقدمة، وتأهيل القوى البشرية نظرياً وعملياً في مجالات الاطفاء والانقاذ والاسعاف وطرق الوقاية والسلامة والصحة المهنية، واستطاع جهاز الدفاع المدني أن يصل الى المستوى الذي يجعله أحد الركائز الأساسية لتحقيق الأمن والأمان.
كما قام الدفاع المدني بتطبيق اشتراطات الوقاية من الحريق، بما يتفق مع المعايير الدولية التي أخذت بها دولة الامارات، وتحقق ذلك استناداً الى القرار الوزاري رقم 154 لسنة 1991 بأجزائه الثلاثة التي تناولت الاشتراطات الخاصة بالمباني، والمواد الخطرة، ومحطات توزيع وتخزين وتداول أسطوانات الغاز البترولية المسألة .. وتقوم أقسام الوقاية والسلامة بإدارات الدفاع المدني بالدولة بتطبيق تلك الاشتراطات بهدف حماية الأرواح والممتلكات والحد من الخسائر الناجمة عن حوادث الحريق، وقد أدى الأخذ بهذه الاشتراطات الى انخفاض عدد هذه الحوادث مقارنة بالسنوات السابقة على تطبيقها.
كما تم دعم امكانيات معهد الدفاع المدني بالتعاقد مع مدرسين لهم خبراتهم في مختلف مجالات الدفاع المدني وذلك بهدف تطوير العملية التدريبية، وقد تم تخريج العديد من الدورات التأسيسية والتخصصية في مجالات عمل الدفاع المدني، وشمل التدريب المتطوعين من الجنسين، وطلبة وطالبات المدارس والعاملين بالمؤسسات العامة والخاصة في مجالات الاطفاء والانقاذ والاسعاف والإخلاء.
وتولى الادارة العامة للدفاع المدني اهتماماً خاصاً بالدور الذي ينهض به المعهد في مجال التدريب العملي الذي يجري على ثلاثة مستويات، تشمل دورات تأسيسية وتخصصية وانعاشية، ويبدأ التدريب الأساسي بالمعهد، ثم يتوالى التدريب أثناء العمل بالادارات والمراكز، والتدريب من خلال مناقشة الايجابيات والسلبيات بعد الانتهاء من مواجهة الحوادث المختلفة، واجراء التجارب الوهمية مع الجهات ذات العلاقة المباشرة بأعمال الدفاع المدني مثل المطارات ومصافي البترول والموانئ والشركات الكبرى، وذلك لتدريب عناصر الدفاع المدني على مواجهة كافة الاحتمالات.
وأولت الادارة العامة للدفاع المدني الاهتمام بالوعي الوقائي بين أفراد الجمهور حيث يتم التعاون مع إدارة العلاقات والتوجيه المعنوي بالوزارة لإعداد برامج تلفزيونية وإذاعية للتوعية، ونشر الوعي من خلال الصحف والمجلات، وإصدار نشرات التوعية .
كما يجري تنظيم العديد من المعارض التي تبرز وسائل الوقاية من الحوادث، والمشاركة في يوم الدفاع المدني الذي يجري تنظيمه على المستوى الخليجي بهدف نشر الوعي برسالة وأهداف الدفاع المدني ووسائل حماية الأرواح والممتلكات .
إن الدفاع المدني كأحد الأجهزة الرئيسية في وزارة الداخلية ينهض بدوره في الحفاظ على أمن المجتمع وسلامته، وحماية ثرواته البشرية والمادية، ويسهم من خلال ذلك في إرساء دعائم النهضة الشاملة التي حققتها دولة الامارات العربية المتحدة، برعاية وتوجيه صاحب السمو رئيس الدولة وأخوانه أصحاب السمو أعضاء المجلس الأعلى حكام الامارات.
انطلاقاً من الايمان بالأهداف السامية التي يسعى الدفاع المدني الى تحقيقها، والتي تتمثل في الحفاظ على الثروات البشرية والمادية للدولة، وتوفير الحماية للممتلكات العامة والخاصة، كانت المبادرة الى انشاء ادارة عامة للدفاع المدني بوزارة الداخلية، والعمل المستمر لدعم امكانياتها وتزويدها بالامكانات البشرية والمعدات الفنية، والتوسع في انشاء المراكز التي تغطي أرجاء الدولة، واصدار النظم والتشريعات التي تساعد على تحقيق الأهداف المنشودة للدفاع المدني.
كانت مهام الدفاع المدني مع قيام دولة الاتحاد مسئولية تنهض بها البلديات بامكانيات محدودة تتلاءم مع الواقع القائم في ذلك الوقت، وفي ظل التطور الشامل الذي حققته الدولة في مختلف المجالات، ومع اتساع النطاق العمراني والزيادة الكبيرة في حجم المنشآت والمؤسسات كانت الحاجة الى قيام جهاز متخصص للدفاع المدني، فكان صدور قرار المجلس الأعلى للاتحاد رقم 4 لسنة 1976 بالموافقة على انشاء الادارة العامة للدفاع المدني لتكون أحد الأجهزة الرئيسية في وزارة الداخلية، وتدمج بها وحدات المطافئ في الامارات .
وباشرت وزارة الداخلية الاجراءات الخاصة بدمج وحدات الدفاع المدني وتوحيدها في جهاز واحد، وذلك اعتباراً من 4/11/1976، حيث بدأت الاجراءات الخاصة بتولي مسئولية وحدات الاطفاء التابعة للبلديات، تنفيذاً لقرار المجلس الأعلى للاتحاد، وصدر القرار الوزاري رقم 79 لسنة 1977 لينظم واجبات واختصاصات الادارة العامة للدفاع المدني.
ثم صدر القانون الاتحادي رقم 3 لسنة 1979 في شأن الدفاع المدني، وتضمن تحديداً لمفهوم الدفاع المدني وواجباته واختصاصاته، والتدابير المطلوبة لحماية الأرواح وصيانة الثروة الوطنية، وقد تم تحديد أهداف الدفاع المدني بأنها \" وقاية الأشخاص والممتلكات العامة والخاصة، وتأمين سلامة المواصلات وضمان سير العمل بانتظام وإطراد في المرافق العامة، وحماية المباني والمنشآت والمؤسسات والمشروعات العامة والخاصة ومصادر الثروة الوطنية في السلم والطوارئ والكوارث العامة\".. وعلى هذا النحو اتسع نطاق المهام التي ينهض بها الدفاع المدني ليشمل كل ما يوفر الحماية للأرواح والممتلكات وحمايتها من التعرض لكافة المخاطر، في كل الأوقات وجميع الظروف .
وشهد جهاز الدفاع المدني تطوراً ملموساً في ظل قيام دولة الامارات العربية المتحدة، وبفضل الرعاية والاهتمام من جانب صاحب السمو الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رئيس الدولة وإخوانه أصحاب السمو أعضاء المجلس الأعلى للاتحاد حكام الامارات.. وتجلب أبرز معالم هذا التطور في انشاء المراكز الحديثة، وتوفير المعدات والآليات ذات التقنية المتقدمة، وتأهيل القوى البشرية نظرياً وعملياً في مجالات الاطفاء والانقاذ والاسعاف وطرق الوقاية والسلامة والصحة المهنية، واستطاع جهاز الدفاع المدني أن يصل الى المستوى الذي يجعله أحد الركائز الأساسية لتحقيق الأمن والأمان.
كما قام الدفاع المدني بتطبيق اشتراطات الوقاية من الحريق، بما يتفق مع المعايير الدولية التي أخذت بها دولة الامارات، وتحقق ذلك استناداً الى القرار الوزاري رقم 154 لسنة 1991 بأجزائه الثلاثة التي تناولت الاشتراطات الخاصة بالمباني، والمواد الخطرة، ومحطات توزيع وتخزين وتداول أسطوانات الغاز البترولية المسألة .. وتقوم أقسام الوقاية والسلامة بإدارات الدفاع المدني بالدولة بتطبيق تلك الاشتراطات بهدف حماية الأرواح والممتلكات والحد من الخسائر الناجمة عن حوادث الحريق، وقد أدى الأخذ بهذه الاشتراطات الى انخفاض عدد هذه الحوادث مقارنة بالسنوات السابقة على تطبيقها.
كما تم دعم امكانيات معهد الدفاع المدني بالتعاقد مع مدرسين لهم خبراتهم في مختلف مجالات الدفاع المدني وذلك بهدف تطوير العملية التدريبية، وقد تم تخريج العديد من الدورات التأسيسية والتخصصية في مجالات عمل الدفاع المدني، وشمل التدريب المتطوعين من الجنسين، وطلبة وطالبات المدارس والعاملين بالمؤسسات العامة والخاصة في مجالات الاطفاء والانقاذ والاسعاف والإخلاء.
وتولى الادارة العامة للدفاع المدني اهتماماً خاصاً بالدور الذي ينهض به المعهد في مجال التدريب العملي الذي يجري على ثلاثة مستويات، تشمل دورات تأسيسية وتخصصية وانعاشية، ويبدأ التدريب الأساسي بالمعهد، ثم يتوالى التدريب أثناء العمل بالادارات والمراكز، والتدريب من خلال مناقشة الايجابيات والسلبيات بعد الانتهاء من مواجهة الحوادث المختلفة، واجراء التجارب الوهمية مع الجهات ذات العلاقة المباشرة بأعمال الدفاع المدني مثل المطارات ومصافي البترول والموانئ والشركات الكبرى، وذلك لتدريب عناصر الدفاع المدني على مواجهة كافة الاحتمالات.
وأولت الادارة العامة للدفاع المدني الاهتمام بالوعي الوقائي بين أفراد الجمهور حيث يتم التعاون مع إدارة العلاقات والتوجيه المعنوي بالوزارة لإعداد برامج تلفزيونية وإذاعية للتوعية، ونشر الوعي من خلال الصحف والمجلات، وإصدار نشرات التوعية .
كما يجري تنظيم العديد من المعارض التي تبرز وسائل الوقاية من الحوادث، والمشاركة في يوم الدفاع المدني الذي يجري تنظيمه على المستوى الخليجي بهدف نشر الوعي برسالة وأهداف الدفاع المدني ووسائل حماية الأرواح والممتلكات .
إن الدفاع المدني كأحد الأجهزة الرئيسية في وزارة الداخلية ينهض بدوره في الحفاظ على أمن المجتمع وسلامته، وحماية ثرواته البشرية والمادية، ويسهم من خلال ذلك في إرساء دعائم النهضة الشاملة التي حققتها دولة الامارات العربية المتحدة، برعاية وتوجيه صاحب السمو رئيس الدولة وأخوانه أصحاب السمو أعضاء المجلس الأعلى حكام الامارات.